PIOLTELLO 6 LUGLIO 2016
Consiglio comunale d'insediamento, ma con alcuni colpi di scena, quello svoltosi all'aperto, nella piazza antistante l'edificio comunale, nell'afosa e umida serata di mercoledi 6 luglio.
Al burocratico esame delle condizioni di eleggibilità della Sindaca e dei Consiglieri, é seguito il solenne giuramento di Ivonne Cosciotti culminato con l'Inno d'Italia, suonato e cantato.
Successivamente la Sindaca ha annunciato la composizione della Giunta e del vice sindaco.
Solo a questo punto é iniziato il vero e proprio consiglio con quello che avrebbe dovuto essere un altro aspetto rituale, ma che così non é stato.
Per la prima volta, infatti, a guidare i lavori del Consiglio comunale é stato proposto dai gruppi di maggioranza, il nome di Marcello Menni, consigliere di minoranza.
La Consigliera Pistocchi ha motivato le ragioni di tale orientamento.
La Consigliera pentastellata Monica Sivieri ha richiesto espressamente che fosse la minoranza a scegliere il nome.
Il Consigliere Berardi ha fatto notare che al di là del nome indicato dalla maggioranza, l'evento meritava essere considerato come novità importante che andava a rompere, dopo più di un ventennio, una prassi fortemente consolidata che contemplava il seggio della presidenza alla maggioranza.
Il Consigliere Galimberti ha gridato all'inciucio e alla mancata trasparenza dell'operazione che sarebbe stata, secondo lo stesso, meglio sancita con un ufficiale apparentamento, dal momento che considerava l'operazione come artificioso allargamento della maggioranza.
La Consigliera Ronchi, con intervento ironico, ha puntualizzato che avendo la Sindaca appena giurato credeva nella sua lealtà e chiedeva alla stessa di pronunciarsi con sincerità
Il Consigliere Dichio ha smentito qualsiasi modifica sull'assetto della maggioranza.
Passati alla votazione, il Consigliere Menni é risultato eletto Presidente del Consiglio con 18 voti: tutta la maggioranza più i due voti di Progetto Pioltello.
A questo punto i Consiglieri di Forza Italia - Lega e Polo per Pioltello, dopo ufficiale dichiarazione hanno abbandonato i lavori del Consiglio.
Lavori che sono proseguiti con altro punto, sulla carta di prassi e scontato, che ha però riservato altra sorpresa. Il Consigliere Berardi ha preso la parola, si é avvicinato al posto di presidenza ed ha consegnato un documento alla Sindaca e al presidente del Consiglio.
Ritornato al suo posto, ha annunciato che in virtù dei contenuti del documento, non vi erano le condizioni affinché il gruppo dei Socialisti & Democratici procedesse a tale indicazione, demandando l'ufficializzazione al ristabilimento di condizioni adeguate.
Cosa ci fosse scritto nel documento non é stato detto .
Prima della stesura di questo succinto rapporto siamo stati informati di questi due passaggi che risultano utili per capire la posizione del consigliere Berardi.
omissis ..Benché sia assolutamente vero e pienamente legittimo per un sindaco, democraticamente eletto, scegliere in libertà i propri collaboratori, è altrettanto vero che il rispetto della forma, quando riguarda le persone, diventa sostanza. Sostanza che non si può disinvoltamente non rispettare, salvo che non ci sia una chiara e precisa volontà in tal senso. E’ un semplice principio etico e l’etica, come scriveva Aristotele, è una parte della politica, intesa come lo spazio pubblico in cui si manifesta l’azione umana. La questione etica non attiene pertanto e soltanto al rispetto di norme e della legalità, ma consiste, più significativamente, nella credibilità che le azioni hanno nella pubblica opinione.
omissis..
..Non volermene/me ne voglia quindi Ivonne/ Sindaca, se la stessa autonomia, incurante del concetto etico sopra richiamato, mi conduce a non considerarmi parte massiva di questa maggioranza, ma spirito libero e critico della stessa, con l’aspirazione ad agire nel solo interesse della città e nel rispetto della volontà delle persone che mi pregio rappresentare in questo organismo. Mai caratterizzerò la mia posizione e la mia azione in seno al Consiglio comunale quale acritico destinatario di volontà altrui, né il mio eventuale assenso potrà mai essere qualificato come semplice e mero atto di fiducia nell’operato della Sindaca e della Giunta.
In fondo è il compito che la legge assegna a tutti i Consiglieri.
Auguro, doverosamente, un buon lavoro, a te/lei, ai tuoi/suoi collaboratori di fiducia e a tutto il Consiglio comunale, con l’auspicio di dovermi ricredere. D’altronde, se è vero che non si finisce mai d’imparare, l’imperativo vale ancor di più per chi, come me, ha scelto il mestiere d’insegnare, tenendo ben presente che “Chi osa insegnare non deve mai cessare di imparare” (Daniel Pennac).
Il punto successivo contemplava la modifica dell'art.12 del Regolamento del Consiglio comunale consistente, per l'amministrazione, nell'eliminazione della Commissione Sicurezza con accorpamento della materia nella Commisiione Affari istituzionale e l'istituzionalizzazione di una nuovacommissione: "LAVORI PUBBLICI, DEMANIO E AMBIENTE".
Richiesta la parola il Consigliere Berardi, ha illustrato una proposta alternativa a quella dell'Amministrazione, che faceva distribuire alla presidenza e ai Consiglieri.
La proposta contemplava la riduzione a cinque delle commissioni e una più puntuale definizione dei compiti delle stesse, declinati secondo la nuova impostazione del documento unico di programmazione del Comune.
Proposta Berardi:
PROPOSTA INERENTE LA MODIFICA DELL’ART.12 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE
Preso atto della volontà della Sindaca di voler apportare modifiche alle commissioni consiliari, normate dall’art.12 del regolamento comunale;
Convinto che la misura è dettata da principi di razionalizzazione e di aderenza all’attività amministrativa prossima – ventura;
Considerato che nel 2016 è ufficialmente entrato in vigore l’obbligo di adozione del DUP- documento unico di programmazione, strumento di pianificazione strategica e operativa dell’ente locale, che prevede nuove terminologie e modalità diverse di organizzazione delle attività dell’ente, con una definita nomenclatura di “Missioni”e “Programmi”;
Si propone di modificare l’art. 12 in maniera coerente alle “Missioni” e “Programmi” che dovranno essere oggetto del lavoro dei Consiglieri che ne faranno parte, consentendo agli stessi una maggiore consapevolezza delle materie in oggetto e l’introduzione a quella che rappresenta la struttura dell’attuale DUP e di quello di prossima redazione e approvazione.
Le commissioni, riconcepite in questa più coerente ottica, risulterebbero le seguenti:
- Commissione “Servizi istituzionali, generali e di gestione, sicurezza”
MISSIONE |
01 |
Servizi istituzionali, generali e di gestione |
0101 |
Programma |
01 |
Organi istituzionali |
0102 |
Programma |
02 |
Segreteria generale |
0103 |
Programma |
03 |
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato |
0104 |
Programma |
04 |
Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali |
0105 |
Programma |
05 |
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali |
0106 |
Programma |
06 |
Ufficio tecnico |
0107 |
Programma |
07 |
Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile |
0108 |
Programma |
08 |
Statistica e sistemi informativi |
0110 |
Programma |
10 |
Risorse umane |
0111 |
Programma |
11 |
Altri servizi generali |
MISSIONE |
03 |
Ordine pubblico e sicurezza |
0301 |
Programma |
01 |
Polizia locale e amministrativa |
0302 |
Programma |
02 |
Sistema integrato di sicurezza urbana |
MISSIONE |
11 |
Soccorso civile |
1101 |
Programma |
01 |
Sistema di protezione civile |
- Commissione “ Diritti sociali, politiche sociali, famiglia e tutela della salute”
MISSIONE |
12 |
Diritti sociali, politiche sociali e famiglia |
1201 |
Programma |
01 |
Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido |
1202 |
Programma |
02 |
Interventi per la disabilità |
1203 |
Programma |
03 |
Interventi per gli anziani |
1204 |
Programma |
04 |
Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale |
1205 |
Programma |
05 |
Interventi per le famiglie |
1206 |
Programma |
06 |
Interventi per il diritto alla casa |
1207 |
Programma |
07 |
Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali |
1208 |
Programma |
08 |
Cooperazione e associazionismo |
MISSIONE |
13 |
Tutela della salute |
- Commissione “Istruzione, diritto allo studio, tutela e valorizzazione delle attività culturali e sportive, politiche giovanili e tempo libero”
MISSIONE |
04 |
Istruzione e diritto allo studio |
0401 |
Programma |
01 |
Istruzione prescolastica |
0402 |
Programma |
02 |
Altri ordini di istruzione |
0406 |
Programma |
06 |
Servizi ausiliari all’istruzione |
0407 |
Programma |
07 |
Diritto allo studio |
MISSIONE |
05 |
Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali |
0501 |
Programma |
01 |
Valorizzazione dei beni di interesse storico |
0502 |
Programma |
02 |
Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale |
MISSIONE |
06 |
Politiche giovanili, sport e tempo libero |
0601 |
Programma |
01 |
Sport e tempo libero |
0602 |
Programma |
02 |
Giovani |
- Commissione “Assetto del territorio, opere pubbliche, edilizia abitativa, sviluppo sostenibile e difesa del territorio e dell’ambiente, trasporti e diritto alla mobilità”
MISSIONE |
08 |
Assetto del territorio ed edilizia abitativa |
0801 |
Programma |
01 |
Urbanistica e assetto del territorio |
0802 |
Programma |
02 |
Edilizia residenziale pubblica e locale e piani di edilizia economico-popolare |
MISSIONE |
09 |
Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente |
0901 |
Programma |
01 |
Difesa del suolo |
0902 |
Programma |
02 |
Tutela, valorizzazione e recupero ambientale |
0903 |
Programma |
03 |
Rifiuti |
0904 |
Programma |
04 |
Servizio idrico integrato |
0905 |
Programma |
05 |
Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione |
0906 |
Programma |
06 |
Tutela e valorizzazione delle risorse idriche |
0908 |
Programma |
08 |
Qualità dell'aria e riduzione dell'inquinamento |
MISSIONE |
10 |
Trasporti e diritto alla mobilità |
1001 |
Programma |
01 |
Trasporto ferroviario |
1002 |
Programma |
02 |
Trasporto pubblico locale |
1004 |
Programma |
04 |
Altre modalità di trasporto |
1005 |
Programma |
05 |
Viabilità e infrastrutture stradali |
MISSIONE |
17 |
Energia e diversificazione delle fonti energetiche |
- Commissione “Sviluppo economico, competitività e marketing territoriale”
MISSIONE |
14 |
Sviluppo economico, competitività |
1401 |
Programma |
01 |
Industria, PMI e Artigianato |
1402 |
Programma |
02 |
Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori |
1403 |
Programma |
03 |
Ricerca e innovazione |
1404 |
Programma |
04 |
Reti e altri servizi di pubblica utilità |
1501 |
Programma |
01 |
Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro |
Prevedibile la bocciatura dell'emendamento con l'aleatorio impegno a riprenderlo in considerazione im momenti successivi.
Votazione sulla modifica dell'art.12:
favorevoli 15 (maggioranza tranne Berardi)
astenuti 2 - Monga - Menni
Contrari tre - Dio - Sivieri - Berardi
Il Consiglio é proseguito con il rinvio, per motivi procedurali, della costituzione delle commissioni e con le nomine previste nei punti successivi.
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